Тема: Оперативно-розыскная деятельность: понятие, цель и задачи

Аннотация. Оперативно-розыскная деятельность (далее-ОРД), является

основополагающим

видом

правоохранительной

деятельности,

непосредственно

регламентированной

нормативно-правовой

базой

и

реализуемой органами государственной власти. Важность и необходимость

использования ОРД невозможно отрицать, поскольку она подтверждается,

как современным положительным опытом, так и многовековой исторической

практикой применения, демонстрирующей эффективный результат. Именно

с помощью ОРД во всем мире раскрываются наиболее страшные и опасные

преступления, относящиеся к тяжким и особо тяжким преступлениям.

Поэтому для понимания процессов осуществления оперативно-розыскной

деятельности, а также для выявления ее значения, необходимо определить

понятие, цели и задачи ОРД, что и определено в данной статье.

Ключевые слова: Оперативно-розыскная деятельность, оперативно-

розыскные мероприятия, цель ОРД, задачи ОРД.

Annotation. Operational search activity (hereinafter referred to as ORD) is a

fundamental type of law enforcement activity, directly regulated by the regulatory

framework and implemented by state authorities. The importance and necessity of

using the ORD cannot be denied, since it is confirmed by both modern positive

experience and centuries-old historical practice of application, demonstrating an

effective result. It is with the help of HORDES that the most terrible and

dangerous crimes related to grave and especially grave crimes are revealed all over

the world. Therefore, in order to understand the processes of carrying out

operational investigative activities, as well as to identify its significance, it is

necessary to define the concept, goals and objectives of the ORD, which is defined

in this article.

Keywords: Operational search activity, operational search activities, the

purpose of the ORD, the tasks of the ORD.

1

Оперативно-розыскная

деятельность

(далее-ОРД),

является

основополагающим

видом

правоохранительной

деятельности,

непосредственно

регламентированной

нормативно-правовой

базой

и

реализуемой органами государственной власти. На сегодняшний день, ОРД

выступает

одним

из

самых

эффективных

методов

противодействия

преступлениям, как в отдельно рассматриваемой стране, так и во всем мире.

Важность и необходимость использования ОРД невозможно отрицать,

поскольку она подтверждается, как современным положительным опытом,

так и многовековой исторической практикой применения, демонстрирующей

эффективный

результат.

Именно

с

помощью

ОРД

во

всем

мире

раскрываются наиболее страшные и опасные преступления, относящиеся к

тяжким и особо тяжким преступлениям. Поэтому для понимания процессов

осуществления оперативно-розыскной деятельности, а также для выявления

ее значения, необходимо определить понятие, цели и задачи ОРД, чем и

обуславливается актуальность выбранной темы.

Как уже было отмечено ранее, ОРД выступает правоохранительной

деятельностью, именно поэтому ее основополагающее понятие, цели и

задачи регламентируются законодательно. Понятие оперативно-розыскной

деятельности (далее – ОРД), закреплено законодательно и отражено в статье

1 Закона об ОРД. Так, под ОРД, следует понимать «вид деятельности,

осуществляемой

гласно

и

негласно

оперативными

подразделениями

государственных органов, уполномоченных на то названным Федеральным

законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-

розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод

человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества

и государства от преступных посягательств»

1

.

Важно отметить, что данный нормативно-правовой акт, содержащий в

себе понятие ОРД, раскрывает и его содержание. Так, ОРД может быть

1

Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N

144-ФЗ

2

реализована

только

в

территориальных

границах

страны,

что

регламентируется нормами законодательства, что позволяет иметь гарантии

законности, во время проведения оперативно-розыскных мероприятий

(далее-ОРМ).

На основании определения ОРД представленного в ФЗ «ОБ ОРД»

можно выявить следующих характерные признаки:

- ОРД может осуществляться, как гласно, так и не гласно;

- реализуется ОРД специальными субъектами, а именно оперативными

подразделениями;

-

основополагающим

способом

осуществления

данного

вида

деятельности выступает реализация оперативно-розыскных мероприятий;

-

основополагающей

целью

ОРД

является

обеспечение

защита

законных прав и свобод граждан общества, реализация общей общественной

безопасности, а также предупреждение от преступных посягательств, в том

числе и государства

2

.

Помимо основополагающих характерных черт ОРД, из определения

закрепленного законодательно, также возможно определить ключевые

структурные элементы. Так, основополагающим структурным элементом

ОРД выступает ОРМ, так как именно с их помощью осуществляется главная

цель ОРД. Важно отметить, что ОРМ может производиться исключительно

на основании определенных оснований, которые отражены в законе.

Подобное необходимо, ввиду того, что именно с помощью ОРМ достигаются

основополагающие задачи ОРД, а также для обеспечения соблюдения

гарантий законности.

Однако нельзя согласиться с утверждением, что ОРД реализуется

исключительно с помощью ОРМ. Так, в ФЗ «Об ОРД» отражены и иные

2

Тарнюева Д.В. Обеспечение субъектами орд соблюдения прав и свобод человека

и гражданина в ОРД; В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки в

современной России. Материалы I международной научно-практической конференции.

2019. С. 451-457.

3

действия,

которые

могут

быть

осуществлены

сотрудниками

правоохранительных органов с целью достижения ключевых задач ОРД.

Как уже было отмечено, ОРМ реализуется с целью достижения

основополагающих задач ОРД, обратимся к данным задачам:

- выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений;

- осуществление розыска, уклоняющихся от уголовного наказания лиц,

а также лиц, выступающих без вести пропавшими;

- поиск и получение важной информации о действиях или событиях,

создающих угрозу для безопасности страны, во всех ее аспектах;

- определение имущества, которое подлежит к конфискации

3

.

Необходимо понимать, что реализация каждой из представленных

задач выступает своего рода этапом для достижения целей ОРД. Анализ

рассмотренных задач ОРД позволяет отметить их специфичность, что

позволяет их отличить от всех остальных видов правоохранительной

деятельности.

Исследование

основополагающих

задач

ОРД

в

совокупности

с

анализом определения, которое отражено в нормативно-правовых актах

позволяет определить ключевую цель ОРД, которая представляет собой

защиту

и

предупреждение

преступного

посягательства,

трех

основополагающих аспектов, а именно:

- законных прав и свобод личности, жизни и здоровья человека и

гражданина. Реализация данной цели представляет собой создание таких

условий, при которых пресекается совершение каких-либо преступных

действий, а также создающих неприкосновенность личности.

- защиту собственности.

Реализация данной цели предполагает

создание определенных условий, при которых пресекается совершение

преступного посягательства, а также обеспечивающих необходимые условия,

3

Левашов С.А. Оперативно-розыскная деятельность как вид правоохранительной

деятельности; Студенческий вестник. 2021. № 19-3 (164). С. 76-77.

4

позволяющие возмещать ущерб, нанесенный в результате совершения

преступления.

- безопасность государства и общества. Реализация данной цели

предполагает охрану основополагающих интересов, как государства, так и

общества, от возможных внутренних или внешних угроз

4

.

На основании всего вышесказанного, можно сделать вывод, что

базовые задачи и цели ОРД, а также совокупность способов, по средствам

которых они достигаются, определяют ее в общей системе государственного

регулирования борьбы с преступностью. Также по средствам исследования

данных вопросов раскрывается и сущность ОРД. Так под сущностью ОРД

следует

понимать

совокупность

различных

мер,

реализуемых

уполномоченными государственными органами, с целью обеспечения прав и

свобод, защиту собственности, а также обеспечение безопасности общества и

государства

5

.

Таким образом, подводя итог, хотелось бы отметить, что оперативно-

розыскная деятельность (далее-ОРД), является основополагающим видом

правоохранительной деятельности, непосредственно регламентированной

нормативно-правовой базой и реализуемой органами государственной

власти. Понятие ОРД, а также основополагающие характерные черты,

элементы, признаки и основания для ее реализации регламентированы

федеральным законодательством.

Задачами ОРД выступает: выявление, предупреждение, пресечение и

раскрытие

преступлений;

осуществление

розыска,

уклоняющихся

от

уголовного

наказания

лиц,

а

также

лиц,

выступающих

без

вести

пропавшими; поиск и получение важной информации о действиях или

4

Курчева

К.А.

Оперативно-розыскная

деятельность

как

разновидность

правоохранительной деятельности; Актуальные проблемы пенитенциарной науки и

практики. 2019. № 2 (12). С. 46-47.

5

Лунева Д.О. Особенности взаимодействия оперативно розыскной деятельности и

с

другими

юридическими

видами

деятельности;

В

сборнике:

РЕЗУЛЬТАТЫ

СОВРЕМЕННЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ. материалы Международной (заочной)

научно-практической конференции. Баспасы «Академия»; Научно-издательский центр

«Мир науки». Нефтекамск, 2021. С. 54-56.

5

событиях, создающих угрозу для безопасности страны, во всех ее аспектах;

определение имущества, которое подлежит к конфискации. Цель ОРД

представляет собой защиту и предупреждение преступного посягательства, в

трех ее основополагающих аспектах.

Список литературы

1.

Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от

12.08.1995 N 144-ФЗ;

2.

Левашов С.А. Оперативно-розыскная деятельность как вид

правоохранительной деятельности; Студенческий вестник. 2021. № 19-3

(164). С. 76-77.

3.

Курчева

К.А.

Оперативно-розыскная

деятельность

как

разновидность правоохранительной деятельности; Актуальные проблемы

пенитенциарной науки и практики. 2019. № 2 (12). С. 46-47.

4.

Лунева

Д.О.

Особенности

взаимодействия

оперативно

розыскной деятельности и с другими юридическими видами деятельности; В

сборнике: РЕЗУЛЬТАТЫ СОВРЕМЕННЫХ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ.

материалы Международной (заочной) научно-практической конференции.

Баспасы «Академия»; Научно-издательский центр «Мир науки». Нефтекамск,

2021. С. 54-56.

5.

Тарнюева Д.В. Обеспечение субъектами орд соблюдения прав и

свобод человека и гражданина в ОРД; В сборнике: Актуальные проблемы

юридической науки в современной России. Материалы I международной

научно-практической конференции. 2019. С. 451-457.

6