Тема: Понятие, сущность и значение прокурорского надзора

Особую важность в современном периоде времени, в процессе

всецелого развития государства, имеет вопрос обеспечения правопорядка и

законности в осуществлении своих функций различными органами, в том

числе таможенными. Органы прокуратуры в данном случае выступают в

роли осуществления легитимности.

Под прокурорским надзором следует понимать самостоятельный вид

деятельности, который реализуется от имени государства и выступает,

непосредственно, одним из видов государственной деятельности

1

.

Однако

существует

и

другой

подход

к

определению

понятия

прокурорский

надзор,

который

определяет

его

как

деятельность

прокуратуры, регламентированная прокурорским правом, основополагающей

целью которой, выступает проверка государственных и негосударственных

органов касаемо вопросов исполнения законодательства

2

.

Данное определение является наиболее полным и развернутым,

поскольку в его основе лежат такие положения как:

1

Прокурорский надзор выступает одним из видов государственной

деятельности;

2

Осуществляется надзор государственными уполномоченными

органами – прокуратурой;

3

Прокурорский надзор является исключительными, поскольку не

может больше ни кем осуществляться кроме прокуратуры;

4

Осуществляются полномочия по средствам проверки исполнения

законодательства

3

.

1

Прокурорский надзор. Учебник для вузов. В 2-х томах. Том 2. Особенная и

специальная части под ред. Капинус О. С. — М.: Юрайт, 2019. С.344.

2

Бобров В. К. Прокурорский надзор. Учебник и практикум для СПО. — М.:

Юрайт, 2019. С.105.

3

Винокуров А. Ю., Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор. Учебник. — М.:

Юрайт, 2020. С.218.

1

Стоит отметить, что Конституция РФ рассматривает прокурорский

надзор в совокупности с судебной властью, что отражается в ст.129 Главе 7

«Судебная власть» Конституции РФ

4

.

Для реализации полномочий прокурор имеет право:

1.

Опротестовывать

или

обращаться

в

суд

за

признанием

недействительными правовые акты, которые противоречат законодательству

РФ;

2.

Вносить представления в различные органы, с целью устранения

нарушений законодательства, которые были выявлены прокурором, а также

обстоятельств, которые способствовали этому;

3.

Требование привлечь к материальной или дисциплинарной

ответственности лиц, нарушающих законодательство;

4.

Осуществлять освобождение лиц, на основании несудебных

органов, которые были незаконно подвергнуты задержанию;

5.

Сообщать

о

недопустимости

нарушений

законодательства

различным должностным лицам

5

.

Для того чтобы определить значение прокурорского надзора,

необходимо обратиться к объекту и предмету и пределам.

Объектом прокурорского надзора является самостоятельная правовая

категория.

Стоит

отметить,

что

в

юридической

литературе,

под

самостоятельной правовой категорией понимается деятельность, основной

целью

которой

выступает

проверка

исполнения

законодательства

государственными

и

негосударственными

органами,

которая

регламентируется прокурорским правом. Другими словами, можно сказать,

что объектом прокурорского надзора является регулированные нормами

права общественные отношения, связанные с исполнением законодательства.

4

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием

12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

[Электронный ресурс]. Доступ из справ. - правовой системы «КонсультантПлюс»

5

Савельева А. В., Коваль Н. В., Карпов Н. Н. Прокурорский надзор за исполнением

законов. Участие прокурора в гражданском и арбитражном процессе. Курс лекций. Часть

1. — М.: Проспект, 2019. С.77.

2

Важно понимать, что у объекта прокурорского надзора существуют

определенные пределы или границы. Для их определения в юриспруденции

используется термин «пределы прокурорского надзора», под которыми

следует понимать требования правового характера, касающиеся исполнения

законодательства, различными органами

6

.

Понимание пределов прокурорского надзора позволяет выявить и

предмет прокурорского надзора. Важно заметить четкую взаимосвязь между

предметом и объектом прокурорского надзора, поскольку они соотносятся,

как общее и целое. Границами между предметом и объектом прокурорского

надзора, как раз выступают пределы. Под предметом прокурорского надзора

понимается соблюдение, как государственными, так и негосударственными

органами соблюдения прав и свобод человека.

Таким образом, подводя итог, можно сделать вывод, что под

прокурорским надзором необходимо понимать деятельность прокуратуры,

регламентированная

прокурорским

правом,

основополагающей

целью

которой, выступает проверка государственных и негосударственных органов

касаемо вопросов исполнения законодательства.

Значение и сущность прокурорского надзора раскрываются через его

объект

и

предмет.

Так,

объектом

прокурорского

надзора

является

регулированные нормами права общественные отношения, связанные с

исполнением законодательства. Под предметом прокурорского надзора

понимается соблюдение, как государственными, так и негосударственными

органами соблюдения прав и свобод человека.

6

Настольная книга прокурора. - М.: Юрайт, 2020. – С.52.

3

Список литературы:

1.

"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным

голосованием

12.12.1993

с

изменениями,

одобренными

в

ходе

общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. Доступ из

справ. - правовой системы «КонсультантПлюс»;

2.

Бобров В. К. Прокурорский надзор. Учебник и практикум для

СПО. — М.: Юрайт, 2019. 212 с.

3.

Винокуров А. Ю., Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор.

Учебник. — М.: Юрайт, 2020. 380 с.

4.

Настольная книга прокурора. - М.: Юрайт, 2020. - 134 c.

5.

Прокурорский надзор. Учебник для вузов. В 2-х томах. Том 2.

Особенная и специальная части под ред. Капинус О. С. — М.: Юрайт, 2019.

420 с.

6.

Савельева А. В., Коваль Н. В., Карпов Н. Н. Прокурорский надзор

за исполнением законов. Участие прокурора в гражданском и арбитражном

процессе. Курс лекций. Часть 1. — М.: Проспект, 2019. 184 с.

4