Рукленок Вадим Иванович

ПРОБЛЕМАТИКА РЕГУЛИРОВАНИЯ КОРРУПЦИИ В УГОЛОВНОМ

ПРАВЕ

АННОТАЦИЯ.

В

данной

статье

автором

проводится

выявление

проблем,

отражающих

ответственность

за

взяточничество

и

иные

коррупционные преступления. Анализу подверглись существенные изменения,

внесенные в УК РФ и оказавшие влияние на дифференциацию уголовной

ответственности за коррупционные преступления.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: коммерческий подкуп, коррупция, коррупционная

преступность, ответственность, преступность, уголовная норма

_______________________________________________________________

___

ФИО КОЖАЕВ Р.С. НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ

ФИО _______________________ РЕЦЕНЗЕНТ _________________________

Проблема коррупции в России существует уже давно, со времен

Советского Союза, и после того, как Россия стала независимой страной,

проблема не исчезла, а стала все более серьезной. С момента распада

Советского Союза и вступления России на путь рыночной экономики проблема

коррупции проникла во все сферы общественной жизни, став серьезной

«раковой опухолью», серьезно влияющей на развитие российского общества.

Коррупция повсеместно распространена, наносит огромный ущерб социальной

жизни и экономическому развитию страны, а граждане потеряли доверие к

органам государственной власти. Коррупция и другие преступления тесно

связаны и взаимодействуют друг с другом, что еще больше усложняет решение

проблемы коррупции в России

1

.

Опасность коррупции для современного миропорядка выходит далеко за

рамки общественной опасности преступления, которое представляет собой,

говоря словами классиков, всегда единичное, направленное против общества

покушение, субъектом которого является отдельный, изолированный индивид.

Реакция государства на совершенное преступление может быть только одна –

его

выявление,

уголовное

преследование

виновного,

в

том

числе

с

применением тайных методов, и наложение уголовного наказания.

Проблема коррупции в России в настоящее время приобрела глобальный

и системный характер. Коррупция представляет собой опасное явление,

противоречащее

законодательству

и

моральным

установкам,

угрозу

общенационального масштаба. Данный феномен выражается в том, что

представители государственной власти умышленно используют служебный

статус с целью получения дополнительной прибыли

2

.

1

Шарапова, Е. А. Проблемы коррупции в уголовном праве / Е. А. Шарапова // Развитие науки и образования в

условиях глобальной трансформации: Сборник статей Международной научно-практической конференции,

Петрозаводск, 25 мая 2023 года. – г. Петрозаводск: Международный центр научного партнерства «Новая

Наука» (ИП Ивановская И.И.), 2023. – С. 122.

2

Загреев, А. Ф. Актуальные аспекты противодействия коррупции в уголовном праве РФ / А. Ф. Загреев //

Актуальные проблемы юриспруденции: Сборник статей по материалам LXVIII международной научно-

практической конференции, Новосибирск, 20 марта 2023 года. Том 3 (67). – Новосибирск: Общество с

ограниченной ответственностью «Сибирская академическая книга», 2023. – С. 52.

Одной из самых

опасных форм проявления коррупции

является

взяточничество,

состоящее

из

четырех

самостоятельных

составов

преступлений:

- получение взятки (ст. 290 УК РФ

3

);

- дача взятки (ст. 291 УК РФ);

- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);

- мелкое взяточничество.

Отступление от международно-правовых норм содержится и в УК РФ в

аспекте дифференциации ответственности.

Например, в то время как в международном законодательстве принята

классификация

по

субъекту

взятки,

в

российском

праве

сохраняется

традиционная дифференциация по размеру взятки.

Так, согласно ст. 290 УК РФ «Получение взятки» различаются

следующие виды взяток:

- взятка в значительном размере (более 25 000 руб.), размер штрафа по

которой составляет от 30 до 60-кратной суммы взятки;

- взятка в крупном размере (более 150 000 руб.), штраф от 70 до 90-

кратной суммы взятки;

- взятка в особо крупном размере (более 1 млн руб.), штраф от 80 до 100-

кратной суммы взятки (но не более 500 млн руб.).

Статья

291.1

УК

РФ

также

предусматривает

ответственность

за

посредничество во взяточничестве «в значительном размере».

Уголовную

ответственность

за

коррупционное

преступление

в

зависимости от размера взятки (подкупа) можно разделить (дифференцировать)

на следующие виды:

- ответственность за мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ) и мелкий

коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК РФ) – до 10 тыс. руб. включительно;

3

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 10.07.2023) // Российская газета. –

2023. – №1042.

- ответственность за «простое» взяточничество (ч. 1. ст. 290 УК РФ; ч. 1.

ст. 291 УК РФ) и за «простой» подкуп (ч. 1. ст. 204 УК РФ; ч. 5. ст. 204 УК РФ)

– свыше 10 тыс. руб., но не более 25 тыс. руб.;

- ответственность за взятку, подкуп, посредничество, обещание или

предложение посредничества в них в значительном размере – свыше 25 тыс.

руб., но не более 150 тыс. руб.;

- ответственность за взятку, подкуп, посредничество, обещание или

предложение посредничества в них в крупном размере – свыше 150 тыс. руб.,

но не более 1 млн руб.;

- ответственность за взятку, подкуп, посредничество, обещание или

предложение посредничества в них в особо крупном размере – свыше 1 млн

руб.

Границы значительного, крупного и особо крупного размеров взятки

(подкупа) закреплены в примечаниях следующих норм: в примечании 1 ст. 290

УК РФ; в примечании 1 ст. 204 УК РФ; в примечании 1 ст. 184 УК РФ.

Не обо всех фактах коррупции становится известно правоохранительным

органам, поскольку в России уже давно говорят о системной коррупции,

которая «пронизала» своим влиянием все сферы жизнедеятельности общества.

Бытовая коррупция становится обыденным явлением, что постепенно приводит

к принятию коррупции в общественном укладе. Таким образом, коррупция

воспринимается

как

что-то

неизбежное

и

терпимое,

что

постепенно

вырабатывает коррупционное правосознание.

В России отсутствие единообразного подхода к уголовно-правовому

содержанию коррупции порождает не только трудности учета и контроля за

распространенностью данных преступлений, но и правовую проблему: без

определения границ объекта уголовно-правового воздействия немыслимо

эффективное законодательство, включающее в себя адекватные виды уголовно-

правовых средств противодействия коррупционной преступности. Необходима

ревизия системы антикоррупционных норм уголовного закона, потенциал

которых, как представляется, далеко не исчерпан. Последние вполне могут

стать

действенными

уголовно-правовыми

средствами

противодействия

коррупции.

В

частности,

требуется

более

четкая

законодательная

регламентация составов коррупционных преступлений, жесткий подход к

назначению наказаний,

а также расширение возможностей применения

некоторых из видов наказаний за коррупционные деяния

4

.

Основные действия должны быть направлены на создание независимого

контроля. Внедрение независимых экспертиз позволит контролировать и

упреждать

нарушения

действующего

законодательства,

пресекать

так

называемые «системы откатов», вывод бюджетных средств за пределы

государства. Также необходимо производить более тщательный отбор лиц,

поступающих на государственную службу. Сюда должны поступать кадры, для

которых сама идеология организации будет близка, а не случайные люди, для

которых взятки становятся основным стимулом получения должностей.

Публичность реестров доходов и расходов лиц, занимающих государственные

должности и претендующих на них

5

.

Необходимо максимально упростить деятельность антикоррупционных

органов в отношении чиновников. Как показывает опыт многих стран, для

искоренения

коррупции

необходима

твердая

государственная

воля,

эффективные законы и полностью независимый антикоррупционный орган,

включающий

не

только

следственные

структуры,

но

и

независимый

антикоррупционный суд. Также нужно создать условия для снижения желания

чиновников брать или получать взятки. При нарушении закона о коррупции

чиновник должен быть лишен всех социальных льгот, включая пенсионной и

социальное обеспечение

6

.

Следовательно, связанной с правом проблемой является проблема

правового воспитания граждан, которая является частью образовательной

4

Ермолаев, Е. Е. Проблемы квалификации преступлений коррупционной направленности / Е. Е. Ермолаев //

Современность в творчестве начинающего исследователя: Материалы научно-практической конференции

молодых ученых, Иркутск, 24 марта 2023 года. – Иркутск: Восточно-Сибирский институт Министерства

внутренних дел Российской Федерации, 2023. – С. 64.

5

Гитинова, М. М. К вопросу о понятии коррупционная преступность / М. М. Гитинова, С. М. Лагдуев //

Современный ученый. – 2023. – № 1. – С. 216.

6

Окутина, Н. Н. Предупреждение коррупционной преступности: Учебное пособие / Н. Н. Окутина. – 1-е изд.. –

М.: Издательство Юрайт, 2023. – С. 131.

политики и культуры общества. И постепенно, государство приходит к

пониманию того, что антикоррупционная пропаганда, которая представлена

информационно-воспитательными, пропагандистскими мерами, направлены на

формирование общественного мнения о недопустимости коррупционного

поведения. СМИ принадлежит главенствующее место в антикоррупционной

политике государства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от

10.07.2023) // Российская газета. – 2023. – №1042.

Научная литература

2.

Гитинова, М. М. К вопросу о понятии коррупционная преступность / М.

М. Гитинова, С. М. Лагдуев // Современный ученый. – 2023. – № 1. – С.

216-218.

3.

Ермолаев, Е. Е. Проблемы квалификации преступлений коррупционной

направленности / Е. Е. Ермолаев // Современность в творчестве

начинающего

исследователя:

Материалы

научно-практической

конференции молодых ученых, Иркутск, 24 марта 2023 года. – Иркутск:

Восточно-Сибирский институт Министерства внутренних дел Российской

Федерации, 2023. – С. 59-64.

4.

Загреев, А. Ф. Актуальные аспекты противодействия коррупции в

уголовном праве РФ / А. Ф. Загреев // Актуальные проблемы

юриспруденции: Сборник статей по материалам LXVIII международной

научно-практической конференции, Новосибирск, 20 марта 2023 года.

Том 3 (67). – Новосибирск: Общество с ограниченной ответственностью

«Сибирская академическая книга», 2023. – С. 52-58.

5.

Окутина, Н. Н. Предупреждение коррупционной преступности: Учебное

пособие / Н. Н. Окутина. – 1-е изд.. – М.: Издательство Юрайт, 2023. –

296 с.

6.

Шарапова, Е. А. Проблемы коррупции в уголовном праве / Е. А.

Шарапова // Развитие науки и образования в условиях глобальной

трансформации: Сборник статей Международной научно-практической

конференции, Петрозаводск, 25 мая 2023 года. – г. Петрозаводск:

Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП

Ивановская И.И.), 2023. – С. 122-126.