Основы цифровой трансформации в муниципальных услугах

В современном мире термин «цифровая трансформация» стал

одним из ключевых в обсуждениях о развитии технологий и их влиянии на

различные сферы общественной жизни. Этот процесс не просто предполагает

внедрение новых технологий, но также касается изменения бизнес-моделей,

корпоративной культуры и отношений между организациями и их клиентами.

Понимание сущности цифровой трансформации, её принципов и механизмов

реализации

является

ключевым

для

успешной

адаптации

к

быстро

меняющемуся цифровому ландшафту.

В современном обществе информационные и цифровые ресурсы

полноправно становятся управленческими активами. Такова реальность в

условиях

нынешнего

социального

устройства,

основывающегося

на

информации и цифровых технологиях. Безусловно, деятельность государства

как важнейшего общественного института испокон веков основывалась на

информации. Но в современном мире развитие сети Интернет предоставляет

качественно новые возможности для осуществления государством своей

деятельности. Проникновение цифровых технологий во все аспекты жизни

общества,

возрастающее

значение

сети

Интернет

в

осуществлении

коммуникации

и

иных

социальных

взаимодействий

обуславливает

необходимость существенных изменений института государства. Для того,

чтобы

соответствовать

современным

требованиям

информационного

общества, государству необходимо внедрять и осваивать новейшие цифровые

и информационные технологии, что создаст условия для более эффективного

функционирования системы государственного управления.

Термин «цифровое государство» на данный момент является более

актуальным синонимом термину «электронное государство». Все чаще

термин «цифровое государство» фигурирует в обсуждениях, научной

литературе. Ведущие ВУЗы (например, Российская академия народного

хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации)

создают образовательные программы «Цифровое государство».

В условиях современных реалий построение цифрового государства

– это одна из важнейших общественных задач. Предпосылками его

становления

являются

следующие

процессы:

информатизация

и

цифровизация

самого

института

государства

и

общества

в

целом;

формирование нормативно-правовой базы в сфере цифровизации государства

и

общества;

необходимость

поддержания

конкурентоспособности

государства в сфере цифровых технологий на международной арене; поиск

более эффективных механизмов реализации государственного управления;

формирование новых потребностей общества в сфере их взаимодействия с

органами государственной и муниципальной власти.

Сейчас существует несколько точек зрения к определению данного

термина. Согласно первому подходу, цифровое государство определяется как

теория организации власти населением, включающая в себя такие аспекты,

как понятие цифрового государства, его признаки, сущность, функции,

основы взаимодействия общества и цифрового государства, правовую основу

формирования и функционирования цифрового государства.

С точки зрения второго подхода, под цифровым государством

понимается система государственных органов, обеспечивающих реализацию

государственной политики в области информатизации.

Согласно

третьему

подходу,

цифровое

государство

–

это

организация

государственной

власти,

основанная

на

использовании

информационно-коммуникационных технологий.

На наш взгляд, под цифровым государством правильно понимать

такую политико-правовую организацию общества, которая:



представляет

собой

способ

взаимодействия

органов

государственной

и

муниципальной

власти

и

общества

в

целях

предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием

цифровых технологий;



обеспечивает возможность участия в осуществлении власти

населения с использованием цифровых технологий;



гарантирует

единство

и

территориальную

целостность

государства, в том числе в цифровом пространстве;



осуществляет с помощью государственных электронно-цифровых

механизмов управление общественными делами;



обеспечивает суверенную публичную власть, гарантирующую

права и свободы граждан, законность и правопорядок.

В

настоящее

время

традиционное

понятие

государства

как

социального института (а вместе с ним и основные способы и механизмы

функционирования)

приобретает

дискуссионный

статус

и

неизбежно

претерпевает изменения. Прогрессирующие процессы информатизации и

цифровизации общества и экономики не могут не отразиться на институте

государства. Традиционные методы взаимодействия государства и общества

устаревают, так как всё больше информационные и цифровые технологии

проникают в жизнь как отдельных граждан, так и социума в целом. Это

создаёт определённые предпосылки для появления качественно новых

управленческих механизмов. Рациональное внедрение цифровых технологий

в систему государственного управления сформирует возможность наиболее

эффективного функционирования государства как важнейшего социального

института.

Таким образом, можно отметить, что цифровое государство – это

принципиально новая форма государства, которая в наибольшей степени

соответствует

актуальным

процессам,

происходящим

в

современном

обществе, существующим социальным запросам и ожиданиям как на

внутригосударственном, так и международном уровне. Трансформация

традиционного государства в цифровое является естественной реакцией на

информатизацию и цифровизацию социальной жизни.