«Административное право»

Классный час подготовленный

в рамках сетевого проекта

«Правовая Москва»

ТЕМА:

Москва, 2017 год

Административное право

Представляет собой отрасль российского

права, содержащую правовые нормы,

регулирующие общественные отношения,

возникающие в связи с реализацией

исполнительной власти.

Предмет административного права

Являются управленческие отношения в сфере государственного

управления, в пределах которой субъекты исполнительной

власти повседневно руководят хозяйственными, социально –

культурными и административно – политическими процессами

Предмет административного права

Это отношения, возникающие в связи с обеспечением

правовой защиты прав и свобод граждан, здесь

речь идет о так называемой административной

юстиции, которая представляет собой систему

судебных и иных органов, рассматривающих споры

между гражданами и исполнительной власти

Предмет административного права

Административно-принудительные отношения

возникают в сфере обеспечения общественной безопасности и

общественного порядка

Предмет административного права

Управленческие отношения внутриорганизационного

характера, возникающие в процессе функционирования

субъектов представительной, судебной власти и

прокуратуры.

Предмет административного права

Отношения, которые возникают при

осуществлении общественными организациями

делегированными им государством специальных

государственно-властных полномочий.

Для всех указанных отношения характерны

является то, что они возникают в области

государственного управления и местного

самоуправления

Методы административного права:

Императивный (метод

властных предписаний)

Диспозитивный

(взаимодействие сторон)

Метод дозволения (разрешённый

вариант поведения)

Метод запрета

Императивный метод -

Установление определенного порядка действий, предписание к

действию соответствующих условий, надлежащим образом

оформленные в административно-правовой норме.

(метод предписаний).

Несоблюдение такого порядка не влечет за собой юридических

последствий, на достижение которых ориентирует норма, однако

за несоблюдение предписаний может последовать

административное наказание (взыскание).

Кодекс об административных правонарушениях устанавливает,

что административные взыскания могут быть наложены не

позднее 2 месяцев. Превышение срока не позволяет применить к

лицу меры административной ответственности.

Диспозитивный метод -

проявляется в административном праве при

заключении административных договоров и при

перераспределении или делегировании полномочий

одних органов управления другим

Метод дозволения

Это предоставление выбора одного из вариантов

должного поведения или так называемое управление

по усмотрению – это жесткий вариант дозволения,

дающий возможность проявления самостоятельности

должностными лицами при решении определенных

задач, но они не вправе уклониться от такого выбора.

Например: при решении вопроса о привлечении лица

к административной ответственности к нему могут

быть применены различные административные

взыскания либо он может быть освобожден от

ответственности

Метод запрета -

запрещение определенных действий под угрозой

применения соответствующих административно-

правовых санкций -

нарушение этого запрета влечет привлечение

должностного лица к административной

ответственности

Административное

правонарушение (проступок)

•

Это посягательство на государственный и

общественный порядок, собственность, права и

свободы граждан, на установленный порядок

управления

•

Противоправное виновное действие либо

бездействие, за которое законодательством

предусмотрена административная

ответственность

Признаки

административного

правонарушения

1.

Антиобщественность - правонарушение, направленное

против общественного порядка и законодательно

определенное в КоАП РФ;

2.

Противоправность - заключается в совершении деяния,

нарушающего нормы права, охраняемые мерами

административной ответственности;

3.

Виновность - содеянное было совершено умышленно или по

неосторожности;

4.

Наказуемость- административным правонарушением

признается только то деяние, за которое законодательством

предусмотрена административная ответственность

Виды административных

правонарушений

•

Нарушения норм охраны труда, наносящие вред здоровью;

•

Посягательство на собственность;

•

Наносящие вред природе, памятникам истории и культуры;

•

Совершённые на транспорте;

•

Совершённые в области торговли и финансов;

•

Посягательство на общественный порядок;

•

Посягательство на установленный порядок управления

Субъекты

административного права

•

индивидуальные

субъекты:

•

граждане;

•

иностранные граждане и

лица без гражданства;

•

специфические

индивидуальные субъекты -

государственные служащие

или должностные лица,

действующие как

официальные представители

государственной власти;

•

коллективные субъекты -

группа людей, являющаяся

организацией:

•

государственные организации:

•

органы исполнительной власти;

•

государственные предприятия,

учреждения и организации;

•

негосударственные организации:

•

общественные объединения (партии,

союзы, движения и т.д.);

•

коммерческие организации,

предприятия, учреждения;

•

органы местного самоуправления,

муниципальные предприятия,

учреждения, организации.

Административная

ответственность

Под административной ответственностью

понимается такая разновидность юридической

ответственности, которая выражается в применении

полномочным органом или должностным лицом

административного взыскания к лицу,

совершившему административное правонарушение

Виды административных

наказаний

•

Предупреждение

•

Административный штраф

•

Возмездное (т.е. с возмещением стоимости) изъятие орудия

совершения или предмета административного правонарушения

•

Конфискация орудия совершения или предмета

административного правонарушения

•

Лишение специального права, предоставленного физическому

лицу

•

Административный арест

•

Административное выдворение за пределы РФ иностранного

гражданина или лица без гражданства

•

Дисквалификация

Обстоятельства смягчающие административную

ответственность

(статья 4.2 КоАП РФ):

1.

Раскаяние лица, совершившего административное

правонарушение;

2.

Совершение правонарушения несовершеннолетним;

3.

Совершение правонарушения беременной женщиной или

женщиной имеющей малолетнего ребенка;

4.

Предотвращение виновным вредных последствий

правонарушения, добровольное возмещение ущерба или

устранение причиненного вреда;

5.

Совершение правонарушения под влиянием сильного

волнения, либо при стечении тяжелых личных или

семейных обстоятельств

Обстоятельства отягчающие административную

ответственность

(статья 4.3 КоАП РФ):

1.

Продолжение противоправного поведения, несмотря на

требование уполномоченных лиц прекратить его;

2.

Повторное в течении года совершение одного

правонарушения, за которое лицо уже подвергалось

административному взысканию;

3.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение

административного правонарушения;

4.

Совершение административного правонарушения группой

лиц;

5.

Совершение административного правонарушения в

условиях стихийного бедствия или при других

чрезвычайных обстоятельствах;

6.

Совершение правонарушения в состоянии опьянения

Источники административного права

1.

Конституция Российской Федерации

2.

Законодательные акты – законы, принимаемые Федеральным собранием РФ,

и постановления его палат – Совета Федерации и Государственной Думы

3.

Представительные органы субъектов РФ (республик, краев, областей,

автономных образований, Москвы, Санкт – Петербурга, Севастополя)

4.

Указы президента, имеющие нормативный характер

5.

Постановления Правительства РФ, имеющие нормативный характер.

Правительство РФ своими постановлениями утверждает также различные

уставы, положения и стандарты

6.

Приказы, постановления государственных комитетов, министерств,

комитетов и служб Российской Федерации

7.

Законодательства республик в составе РФ, указы президентов, постановления

правительств, акты министерств и ведомств этих республик

8.

Постановления и распоряжения глав администраций

9.

Акты органов местного самоуправления

10.

Нормативные акты руководителей государственных предприятий и

учреждений