Практическая работа.

«Правовые основы охраны труда в РФ.».

1. Организация работы по охране труда и техники безопасности на предприятии.

2. Расследование и учет несчастных случаев.

3. Обязанность работодателя по обеспечению охраны труда.

4. Обязанность работника по обеспечению охраны труда.

5. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства.

6. Основные направления государственной политики в области улучшения

охраны труда.

1.Организация работы по охране труда и технике безопасности на предприятии.

Практическую работу по вопросам труда и технике безопасности осуществляют

отделы, группы, старшие инженеры по охране труда и технике безопасности. Так,

инженер по охране труда и технике безопасности предприятия (организации) обязан,

систематически проводить проверки по вопросам охраны труда и техники

безопасности, выявлять нарушения правил безопасности ведения работ. Наряду с

обязанностями инженеры по охране труда и технике безопасности имеют и

соответствующие права. Это, в частности, право, обследовать структурные

подразделения предприятий, знакомиться с отчетами, статистическими и другими

документами по вопросам охраны труда; давать руководству этих предприятий

обязательные к исполнению предписания об устранении нарушений законодательства

по охране труда; запрещать эксплуатацию оборудования, машин и механизмов и

производство работ на отдельных участках при наличии нарушений правил и норм

охраны труда и др.

Инструктаж по технике безопасности проводится в соответствии со специальным

Положением на всех предприятиях и в организациях.

Существует несколько видов инструктажа:

1)Вводный инструктаж проводит инженер по технике безопасности или лицо, на

которое приказом руководителя возложена работа по охране труда и технике

безопасности. Инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу независимо от

их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с

командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику.

2)Первичный инструктаж на рабочем месте проводит руководитель того

подразделения, в котором предстоит работать данному работнику. Такой инструктаж

проводят с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных

приемов и методов труда. Допуск к самостоятельной работе фиксируется датой и

подписью инструктирующего в специальном журнале.

3)Повторный инструктаж проводится с целью проверки и повышения уровня знаний

правил и инструкций по охране труда и технике безопасности. Работники должны

проходить повторный инструктаж не реже одного раза в течение шести месяцев.

4)Внеплановый инструктаж проводят при изменении правил по охране труда,

изменении и обновлении технологического процесса, нарушении работниками правил

и инструкций по технике безопасности, которые могут привести или привели к травме,

аварии, а также других факторов. При регистрации внепланового инструктажа в

журнале необходимо указать причину, вызвавшую его проведение.

5)Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с

прямыми обязанностями по специальности (например, погрузке); ликвидации

последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые

оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на

предприятии; организации массовых мероприятий (например, поход) и др.

2.Расследование и учет несчастных случаев.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии

со ст. 227–231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных

случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным

постановлением Минтруда России от 27 февраля 2002 г. № 73 .

Ответственность

за

своевременное

и

надлежащее

расследование,

оформление,

регистрацию

и

учет

несчастных

случаев

на

производстве,

а

также

реализацию

мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается

на работодателя (его представителя).

Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых

пострадавшие получили повреждения, отнесенные в соответствии с установленными

квалифицирующими признаками к категории легких, проводится комиссией в течение

3 дней. Расследование несчастных случаев (в том числе групповых), в результате

которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья,

либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом проводится

комиссией в течение 15 дней.

Сроки расследования несчастных случаев исчисляются в календарных днях начиная со

дня

издания

работодателем

приказа

об

образовании

комиссии

по

расследованию

несчастного случая.

Установленные

сроки

расследования

несчастного

случая

могут

быть

продлены

председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

Расследуются

в

установленном

порядке,

квалифицируются,

учитываются

и

оформляются

как

связанные

с

производством

несчастные

случаи,

происшедшие

с

работниками или другими лицами, участвовавшими в производственной деятельности

работодателя

(в

том

числе

с

лицами,

подлежащими

обязательному

социальному

страхованию

от

несчастных

случаев

на

производстве

и

профессиональных

заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо

работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении

иных

правомерных

действий,

обусловленных

трудовыми

отношениями

с

работодателем либо совершаемых в его интересах.

Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются

основания предполагать, что их возникновение обусловлено воздействием вредных

производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о

расследовании

и

учете

профессиональных

заболеваний,

утвержденным

постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.

Расследование

несчастных

случаев

проводится

комиссиями

по

расследованию

несчастных

случаев,

образуемыми

и

формируемыми

в

соответствии

с

ТК

РФ,

в

зависимости от обстоятельств происшествия, количества пострадавших и характера

полученных

ими

повреждений

здоровья.

Как

правило,

состав

комиссии

должен

состоять из нечетного числа членов.

Тяжелые

несчастные

случаи

и

несчастные

случаи

со

смертельным

исходом,

происшедшие

с

лицами,

выполнявшими

работу

на

основе

договора

гражданско-

правового характера, расследуют государственные инспекторы труда на основании

заявления

пострадавшего,

членов

его

семьи,

а

также

иных

лиц,

уполномоченных

пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования

несчастного случая.

В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают

участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо

пострадавшего,

специалист

по

охране

труда,

который

может

привлекаться

к

расследованию несчастного случая и на договорной основе.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных ТК

РФ

случаях

госинспектор

труда,

самостоятельно

проводящий

расследование

несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а

также

лиц,

допустивших

нарушения

требований

охраны

труда;

вырабатывает

мероприятия

по

устранению

причин

и

предупреждению

аналогичных

несчастных

случаев,

определяет,

были

ли

действия

(бездействие)

пострадавшего

в

момент

несчастного

случая

обусловлены

трудовыми

отношениями

с

работодателем

либо

участием его в производственной деятельности; в необходимых случаях решает вопрос

о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует

несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай,

не связанный с производством.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с

работником,

подлежащим

обязательному

социальному

страхованию

от

несчастных

случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая

неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда,

причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной

профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия

(в предусмотренных ТК РФ случаях государственный инспектор труда, самостоятельно

проводящий

расследование

несчастного

случая)

устанавливает

степень

вины

застрахованного в процентах.

Работодатель

(его

представитель)

в

трехдневный

срок

после

завершения

расcследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр

утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его

законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на

производстве

со

смертельным

исходом

—

лицам,

состоявшим

на

иждивении

погибшего,

либо

лицам,

состоявшим

с

ним

в

близком

родстве

или

свойстве

(их

законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй

экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45

лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет

данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр

акта

о

несчастном

случае

на

производстве

и

копии

материалов

расследования

работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по

месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для

выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной

деятельности (ч. 5 ст. 229 ТК РФ), работодатель (его представитель), у которого

произошел

несчастный

случай,

направляет

копию

акта

о

несчастном

случае

на

производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы,

службы)пострадавшего.

3. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

(ст.212ТКРФ).

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на

работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность

работников

при

эксплуатации

зданий,

сооружений,

оборудования,

осуществлении

технологических

процессов,

а

также

применяемых

в

производстве

инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда;

применение

прошедших

обязательную

сертификацию

или

декларирование

соответствия

в

установленном

законодательством

Российской

Федерации

о

техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты

работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и

иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение

и

выдачу

за

счет

собственных

средств

специальной

одежды,

специальной

обуви

и

других

средств

индивидуальной

защиты,

смывающих

и

обезвреживающих

средств,

прошедших

обязательную

сертификацию

или

декларирование

соответствия

в

установленном

законодательством

Российской

Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными

нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями

труда,

а

также

на

работах,

выполняемых

в

особых

температурных

условиях

или

связанных с загрязнением;

обучение

безопасным

методам

и

приемам

выполнения

работ

и

оказанию

первой

помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда,

стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

недопущение

к

работе

лиц,

не

прошедших

в

установленном

порядке

обучение

и

инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за

правильностью

применения

работниками

средств

индивидуальной

и

коллективной

защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о

специальной оценке условий труда;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными

правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение

за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на

работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров,

других

обязательных

медицинских

осмотров,

обязательных

психиатрических

освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных

психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с

медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и

среднего

заработка

на

время

прохождения

указанных

медицинских

осмотров,

обязательных психиатрических освидетельствований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения

обязательных

медицинских

осмотров,

обязательных

псих иат р ич е ских

освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске

повреждения

здоровья,

предоставляемых

им

гарантиях,

полагающихся

им

компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

предоставление

федеральным

органам

исполнительной

власти,

осуществляющим

функции

по

выработке

государственной

политики

и

нормативно-правовому

регулированию

в

сфере

труда,

федеральному

органу

исполнительной

власти,

уполномоченному

на

осуществление

федерального

государственного

надзора

за

соблюдением

трудового

законодательства

и

иных

нормативных

правовых

актов,

содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной

власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере

деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в

области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового

законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и

документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья

работников

при

возникновении

таких

ситуаций,

в

том

числе

по

оказанию

пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными

законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке

несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

санитарно-бытовое

обслуживание

и

медицинское

обеспечение

работников

в

соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших

на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им

неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной

власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за

соблюдением

трудового

законодательства

и

иных

нормативных

правовых

актов,

содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной

власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере

деятельности,

органов

исполнительной

власти

субъектов

Российской

Федерации

в

области

охраны

труда,

органов

Фонда

социального

страхования

Российской

Федерации,

а

также

представителей

органов

общественного

контроля

в

целях

проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний;

выполнение

предписаний

должностных

лиц

федерального

органа

исполнительной

власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за

соблюдением

трудового

законодательства

и

иных

нормативных

правовых

актов,

содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной

власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере

деятельности,

и

рассмотрение

представлений

органов

общественного

контроля

в

установленные настоящим Кодексом, иными федеральными законами сроки;

обязательное

социальное

страхование

работников

от

несчастных

случаев

на

производстве и профессиональных заболеваний;

ознакомление работников с требованиями охраны труда;

разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с

учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного

уполномоченного

работниками

органа

в

порядке,

установленном

статьей

372

настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов;

наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны

труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

4. Обязанности работника по обеспечению охраны труда

( с т . 2 1 4 Т К Р Ф ) .

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию

первой

помощи

пострадавшим

на

производстве,

инструктаж

по

охране

труда,

стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о

любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае,

происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том

числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);

проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и

периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие

обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские

осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим

Кодексом и иными федеральными законами.

5. Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства

( с т . 4 1 9 Т К Р Ф ) .

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих

нормы

трудового

права,

привлекаются

к дисциплинарной

и материальной

ответственности

в

порядке,

установленном

настоящим

Кодексом

и

иными

федеральными

законами,

а

т акже

привлекают ся

к гражданско-правовой,

административной

и уголовной

ответственности

в

порядке,

установленном

федеральными законами.

6. Основные направления государственной политики в области улучшения

условий и охраны труда.

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда

являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие

и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской

Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской

Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных

целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление охраной труда; федеральный государственный надзор за

соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,

содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок

соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.