Основные подходы к созданию системы антикоррупционного

воспитания в школе

Создание

системы

антикоррупционного

воспитания

предполагает

уточнение

ряда терминов, определяющих сущность коррупции как

социального явления.

Корру

́

пция (от

лат. corrumpere –

«растлевать») – использование

должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в

целях

личной

выгоды,

противоречащее

установленным

правилам

(законодательству). Наиболее часто термин применяется по отношению к

бюрократическому аппарату и политической элите. Коррупции может быть

подвержен любой человек, обладающий властью над распределением по

своему усмотрению каких-либо не принадлежащих ему ресурсов (чиновник,

депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор,

экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом коррупционного поведения

является возможность получения экономической прибыли, связанной с

использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором

– риск разоблачения и наказания.

Выделяют отдельные проявления коррупции. Бытовая коррупция

порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В нее входят

различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его

семьи. Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса.

Например, в случае хозяйственного спора стороны могут стремиться

заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу.

Коррупция верховной власти относится к политическому руководству и

верховным судам в демократических системах. Она касается стоящих у

власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении

политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.

Системное рассмотрение позволяет выделить ряд взаимодополняющих

взглядов на сущность явления коррупции:



коррупция как особый вид правонарушений, связанный с превышением

должностных полномочий;



коррупция как особый образ жизни людей, обладающих властью,

который предполагает ряд традиционных действий (взяточничество,

проявление своеволия, подбор «нужных» людей);



коррупция

как

особый

способ

решения

проблем

в

обход

существующих

законов

и

правил

с

использованием

подкупа

должностных лиц;



коррупция как особый подход к людям, обладающим властью,

связанный с демонстрацией им своего уважения и удовлетворения их

потребностей.

Такое

многообразие

взглядов

на

коррупцию

порождает

многочисленные

сложности

при

его

искоренении

и

необходимость

системных усилий со стороны общества, государства, каждого человека по

борьбе с коррупцией.

Выделяются следующие признаки коррупции:

1. Принимается

решение,

нарушающее

закон

или

неписаные

общественные нормы.

2. Стороны действуют по обоюдному согласию.

3. Обе стороны получают незаконные выгоды и преимущества.

4. Обе стороны стараются скрыть свои действия

.

Цель антикоррупционного воспитания– воспитывать ценностные

установки и развивать способности, необходимые для формирования у

молодых людей гражданской позиции в отношении коррупции.

Задачи антикоррупционного воспитания:



Познакомить

с

явлением

коррупции:

сутью,

причинами,

последствиями.



Поощрять нетерпимость к проявлениям коррупции.



Продемонстрировать возможности борьбы с коррупцией.

Выделим

основные

компоненты

системы

антикоррупционного

воспитания в образовательном учреждении:



отсутствие случаев коррупционного поведения в образовательном

учреждении;



антикоррупционное просвещение: изложение сущности феномена

коррупции как преступного действия на уроках правоведения;



обретение опыта решения жизненных и школьных проблем на основе

взаимодействия педагогов и учащихся;



педагогическая

деятельность

по

формированию у

учащихся

антикоррупционного мировоззрения.

Выделим ряд задач, последовательно решаемых в образовательном

учреждении. Понятие «коррупция» вводится и объясняется в процессе

преподавания права и обществоведения. Особого смысла вводить это

понятие раньше не существует.

Основной

результат

антикоррупционного

воспитания

видится

в

подготовке человека, способного выполнять властные полномочия или

взаимодействовать

с представителями властных структур на правовой

основе, избегая подкупа, взяточничества и других неправовых действий. Для

достижения этого результата необходима работа с ребенком в различные

возрастные периоды. В связи с тем, что в начальной школе особое внимание

обращается

на

формирование

культуры

поведения

и

потребности

в

соблюдении правил, то антикоррупционное воспитание может строиться на

анализе отношений рядовых граждан с хранителями общественного порядка.

Это позволяет определить основную задачу антикоррупционного воспитания

как

формирование

потребности

в

соблюдении

правил

в

процессе

взаимодействия с хранителями порядка. С нашей точки зрения, это базовая

задача системы антикоррупционного воспитания. Если человек убежден, что

хранитель порядка всегда будет действовать по правилам, то он не будет

нарушать правила и предлагать взятки за их нарушения. К сожалению,

большинство граждан нашей страны уверено, что любой хранитель порядка

(милиционер,

учитель,

директор)

готов

за

личные

услуги

обойти

существующие правила. В связи с этим возникает необходимость введения

особого раздела в содержание воспитания 1–4-х классов: «Хранители

порядка». В рамках этого раздела педагоги будут знакомить детей с

различными профессиями и должностями, носители которых являются

хранителями

порядка,

и

правилами

взаимодействия

с

людьми

этих

профессий.

Помимо

информационно-просветительского

блока

особое

внимание следует

обращать на привлечение учащихся к поддержанию

порядка в классе. Учащимся предлагается выполнять небольшие поручения,

связанные с соблюдением порядка. Наиболее простое поручение из них – это

дежурный, контролирующий соблюдение отдельных правил. Подчинение

дежурному, отказ от угроз и подкупа дежурному будет показателем

формирования уважительного отношения к хранителю правил. Создание

системы ролевых игр будет способствовать закреплению этой роли,

выращиванию человека, который гордится тем, что он является хранителем

правил, сам их соблюдает и не позволяет нарушать эти правила никому даже

в случае подкупа и угрозы. При этом учитель должен быть примером,

выступать в качестве основного хранителя правил школьной жизни и

независимо от того, как к нему относятся учащиеся класса, не позволять их

нарушать. Кроме этого, в жизни класса должно быть как можно меньше

ситуаций, когда делается исключение из правил. Особенно важно не

нарушать правила для поощрения деятельности учащегося (к примеру, мы

нарушим правила и закончим урок пораньше, потому, что вы себя хорошо

вели). Учащиеся должны понимать, что учитель не сам придумывает и

меняет правила жизни, а выступает в качестве хранителя общих правил

жизни, принятых в обществе.

В 5–7-х классах возможно решение более сложной проблемы,

направленной на формирование совместного создания и сохранения правил.

Необходимо, чтобы к концу 7-го класса большинство учащихся обладали

практическими навыками по организации взаимодействия друг с другом на

основе соблюдения правил. Это позволяет в систему и содержание

воспитательной

работы

в

5–7-х

классах

добавить

новый

раздел:

«Организаторы порядка». Ведущей технологией реализации этого раздела

будет организация коллективной творческой деятельности.

В 8–9-х классах возникает необходимость осознанного принятия

учащимися правил решения жизненных проблем. Для этого необходимо

создание ситуаций,

в которых учащиеся обретают опыт продуктивного

решения своих проблем в отношениях с властью. Это позволяет в рамках

системы воспитания добавить еще один раздел под названием «Успех без

нарушений».

В

рамках

этого

раздела

помимо

информационно-

просветительной составляющей, направленной на изложение способов

честного решения проблем, создаются ситуации решения жизненных

проблем

на

основе

индивидуального

выбора.

Основная

задача

представляется

достаточно

сложной:

демонстрация

учащимися

эффективности жизнедеятельности по существующим нормам и правилам.

Ведущей формой воспитательной работы становится деловая игра, в ходе

которой учащиеся самостоятельно решают поставленную задачу. Элементом

социальной практики может стать организация ученического самоуправления

в классе, увеличение числа поручений для учащихся класса с определенными

властными

полномочиями.

Важным

элементом

антикоррупционного

воспитания становится система практикумов по овладению навыками вне

коррупционного решения проблем. Желательно, чтобы составной частью

этих практикумов стали реальные жизненные ситуации. В процессе этой

работы

происходит

осознание

учащимися

основных

способов

жизнедеятельности и решения жизненных проблем. Одной из них становится

проблема взаимодействия с представителями власти.

В работе с учащимися 9–11-х классов решается основная задача

системы

антикоррупционного

воспитания:формирование

у

учащихся

антикоррупционного мировоззрения, позволяющего осознанно отказаться от

практики коррупционного поведения. В процессе решения данной задачи

учащиеся на уроках права и обществоведения подробно изучают данный вид

правонарушений и причины его появления.

В процессе внеурочной

деятельности особое внимание обращается на проведение дискуссий по

данной теме, способствующих выявлению жизненной позиции учащихся по

данному

вопросу.

Основные

элементы

системы

антикоррупционного

воспитания отражены в табл. 1.

Таблица 1

Система антикоррупционного воспитания

в образовательном учреждении

Возраст учащихся

Ведущая

воспитательная

задача

Основное

содержание

воспитательной

деятельности

Основные формы

воспитательной

работы

Учащиеся

начальных классов

Формирование

положительного

отношения

к

хранителям порядка,

стремление

стать

хранителем порядка

Хранители порядка:

правила

охраны

порядка, отношения

с хранителями

Беседы-убеждения,

ролевые игры

Учащиеся

5–7-х

классов

Формирование

навыков совместной

организации порядка

в классе и школе

Организаторы

порядка

Коллективно-

творческие дела,

ролевые игры

Учащиеся

8–9-х

классов

Формирование

компетентности

в

решении

жизненных задач по

существующим

нормам и правилам

Успех

без

нарушений

Обучающие

практикумы

Учащиеся

10–11-х

классов

Формирование

у

учащихся

антикоррупционного

мировоззрения

Коррупция

как

особый

вид

правонарушения

Уроки,

дискуссии