ДОСТУПНАЯ СРЕДА ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРАЖДАН ГОРОДА

КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ (НА ПРИМЕРЕ БИБЛИОТЕКИ

ИМЕНИ НИКОЛАЯ ОСТРОВСКОГО)

Лескова София Дмитриевна, КГА ПОУ «Губернаторский авиастроительный

колледж г. Комсомольска-на-Амуре (Межрегиональный центр компетенций)»

Руководитель: Даренских Анна Николаевна

В 2008 году Российская Федерация присоединилась к конвенции ООН

«О правах инвалидов» и ратифицировала данную конвенцию. Для создания

комфортных условий для инвалидов и маломобильных граждан в 2011 году в

России стартовала программа «Доступная среда». С 2013 года в 83 субъектах

РФ и, в частности в Хабаровском крае, приняты программы по повышению

мобильности

граждан

и

создания

условий,

направленных

на

устранение

существующих ограничений и барьеров. С 2013 года в Хабаровском крае

реализуется государственная программа «Доступная среда». Для повышения

уровня доступности краевых объектом, Правительством края утверждена

«Дорожная карта» от 30 сентября 2015 года № 668-рп, программа рассчитана

до 2030 года. В 2018 году президент РФ В. В. Путин поручил правительству

проработать продление программы до 2025 года.

Доступная среда – это физическое окружение, транспорт, информация

и связь, дооборудованные, с целью устранения препятствий и барьеров,

возникающих у инвалидов или группы людей, с учетом их потребностей.

Как

же

обстоят

дела

в

Комсомольске-на-Амуре

по

формированию

безбарьерной среды?

По статистическим данным в Комсомольске-на-Амуре проживает около

11 396

инвалидов,

инвалидов

1-

й

группы

–

2

051

человек

от

общей

численности инвалидов, инвалидов 2-й группы – 4 213 человек, инвалидов 3-

й группы – 4 360 человек, число детей инвалидов составляет 772 человека.

Комсомольск-на-Амуре возник в очень важное время для страны, в 30-х

годах. Тогда промышленное освоение Дальнего востока было всенародным

делом, важнейшей задачей того времени. Город планировалось строить по

проекту Ленинградских архитекторов. Свой проект Ленинградское отделение

Горстройпроекта представило в 1939 году. Тогда и начался активный период

стройки Комсомольска-на-Амуре. Хочется отметить, что расположение улиц

не очень удачное, так как проспект Первостроителей создает некую ветровую

трубу от речного вокзала до железнодорожного вокзала.

Все

это

создает

проблемы

на

пути

формирования

доступности

городской среды для маломобильных групп населения. Эта тема интенсивно

обсуждается региональным представительством КГКУ «Центр социальной

поддержки населения по

г.Комсомольску-на-Амуре». Так,

в

2002-м году

обществом инвалидов инициирован закон «О беспрепятственном доступе

инвалидов-колясочников к объектам транспортной социальной и инженерной

инфраструктуры».

Постоянно

организуются

дискуссии

по

проблемам

доступности городской среды. В апреле 2011 года, ВОИ подготовили и

провели круглый стол по проблемам формирования безбарьерной среды в

городе Комсомольск-на-Амуре. Для проведения этого мероприятия члены

ВОИ

провели

обследование

инженерной

инфраструктуры

города

Комсомольск-на-Амуре на наличие в зданиях города пандусов и других

вспомогательных средств. На некоторых предприятиях зачастую пандусы

делаются для «галочки» и не учитывают потребности маломобильных групп.

Вследствие

чего

возникают

экстремальные

для

инвалидов-колясочников,

молодых мам ситуации: затрудняется вход в здания или нет возможности для

самостоятельного передвижения по городу. Отсутствуют пандусы в школах и

других образовательных учреждениях.

Основные

транспортные

узлы

Комсомольска-на-Амуре,

внутренняя

инфраструктура

мало

приспособлены

для

передвижения

маломобильных

групп

населения.

Не

везде

установлены

тротуары

со

специальными

скошенными

бордюрами,

недостаточно

транспорта

с

подъемными

платформами, отсутствуют специальные лифтовые кабины и дорожки для

въездов в магазины.

Несмотря

на

это,

стоит

отметить

и

положительные

сдвиги,

произошедшие в городе:

Постановлением администрации города от 14 марта 2013 г. № 775-па

утверждена муниципальная программа по созданию доступной среды для

людей

с

ограниченными возможностями, затраты

по

которой

в

2013

г.

составили 4 млн. 363 тыс. рублей из средств муниципального бюджета и 1

млн. 584 тыс. рублей из средств краевого бюджета. На указанные средства

реализованы

мероприятия по

адаптации

к

потребностям маломобильных

групп

населения

учреждений

образования,

культуры,

спорта,

объектов

транспортной инфраструктуры.

Для анализа доступности городской среды было проведено интервью с

инвалидами города Комсомольска-на-Амуре:

Вопрос: Можно ли назвать городскую среду доступной для инвалидов?

Ответ:

К

сожалению

нет.

До

сих

пор

многие

объекты

остаются

недоступными.

К

ним

относятся

музеи,

кинотеатры,

библиотеки,

поликлиники,

объекты

общественного

питания.

Так,

в

Драмтеатре

без

посторонней

помощи

нельзя

попасть

на

второй

этаж,

в

кинотеатре

«Красный»

вообще

отсутствует

пандус. Инвалидам-колясочникам трудно

передвигаться по городу, так как очень высокие бордюрные камни, поэтому

без посторонней помощи въехать с дороги на тротуар невозможно. Зимой не

везде чистят тротуары, на коляске передвигаться очень скользко. Не везде

работают светофоры со звуковым сопровождением.

Вопрос: Что необходимо сделать, чтобы среда стала доступной?

Ответ: Хотелось, чтобы была карта, на которой отражалась степень

доступности объектов города для инвалидов, чтобы транспорт и тротуары

были адаптированы для инвалидов.

Для

исследования

выбран

объект

социальной

инфраструктуры

-

Библиотека

имени

Николая

Островского.

Библиотека

часто

проводит

мероприятия

для

школьников,

молодежи

и

просто

взрослых

людей

-

киноклубы,

поэтические

гостиные,

конкурсы

чтецов

и

мероприятия,

приуроченные к какому-либо празднику. Всего читателями библиотеки в

2019 году стали 402 человека с ограничению по здоровью. С присутствием

данной категории проведено 347 мероприятий, на которых зафиксировано

1750 посещений. Библиотека имеет благоприятное расположение, в центре

города.

Четырехэтажное здание на улице Сидоренко 1 А построено в 1970-х

годах. У объекта имеется доступные пути пешеходного движения. В местах

пересечения

пешеходных

путей

с

проезжей

частью

улицы

пр.

Первостроителей высота бортового камня тротуара не превышает 4 см. На

прилежащей к библиотеки территории имеется автостоянка с местом для

транспорта, которым пользуются инвалиды. Это может быть как личный

транспорт

клиентов,

так

и

социальное

такси.Место

для

автотранспорта

инвалидов

размещено

вблизи

входа

на

расстоянии

менее

50

м,

что

соответствует

норме.

От

парковочного

местако

входу

здания

идет

направляющая дорожка. Вход библиотеки оборудован наружной лестницей,

которая

соответствуют

требованиям и

обеспечивает

доступность

здания.

Наружная лестница оборудована пандусом. Уклон пандуса соответствует

норме. Преодолев лестницу или пандус, клиент оказывается на входной

площадке,

которая тоже

соответствует требованиям.Ключевым

условием,

обеспечивающим

доступность

входного

узла,

является

ширина

входной

двери.

В

данном

учреждении

она

соответствует

норме,

но

открывается

только

одна

дверь

и

чтобы

в

нее

могла

проехать

коляска,

необходимо

вызвать персонал и открыть вторую дверь. Высота порогов не превышает

допустимое значение. Ширина путей движения внутри здания соответствует

нормам,

то

есть

обеспечивает

свободное

передвижение

инвалидов-

колясочников. Двери во внутренних помещениях здания полностью отвечают

требованиям доступности. В учреждение имеются внутренние лестницы, но

они

не

оборудованы

с

учетом

норм.

В

исследуемом

объекте

кабины

общественного

туалета,

не

предназначены

для

посещения

инвалидами.

Средствами

визуальной,

звуковой

и

тактильной

информации

объект

не

оборудован.

Исследовав

здание

библиотеки

имени

Николая

Островского

на

доступность его инвалидами и маломобильными группами населения можно

сделать вывод, что помещение, в целом не приспособлено для посещения и

использования его данной группой населения.

Вывод.

В

городе

Комсомольке-на-Амуре

с

2013

года

действует

муниципальная

программа

по

созданию

доступной

среды

для

людей

с

ограниченными возможностями. Реализуются мероприятия по адаптации к

потребностям маломобильных групп населения

учреждений образования,

культуры,

спорта,

объектов

транспортной

инфраструктуры.

Но

в

целом

инфраструктура города приспособлена частично для удобства этой категории

граждан.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О

социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изм. и доп.,

вступ. в силу с 01.01.2020).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря

2015 г. № 1297 «Об утверждении государственной программы Российской

Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы».

3.

Кастельс

М.

Информационная

эпоха.

Экономика,

общество

и

культура.- М.: 2000.- 385с.

4. Парк Р. Город как социальная лаборатория. Современная западная

социология / Авт.-сост. Г.Н. Соколова, Л.Г. Титареико.- Минск: Тесей, 2008.-

С.29.

5.

Романов

П.,

Ярская-Смирнова

Е.,

Вайтфилд

С,

Келли

С.

Социологическоеиссле-дование

проблем

инвалидности

и

реабилитации

инвалидов в Российской Федерации.- Москва, 2009.

6. Шестопалов Ю.П. Теоретико-методологические основы социального

проектирования безбарьерной среды для маломобильных граждан // Журнал

«Инвалиды и общество», 2011г., №2 (0,25 п.л.).