Программы по предоставлению бесплатной медикаментозной помощи

ГБПОУ «Кропоткинский медицинский колледж»

Онищук Анастасия Геннадьевна, Нагорная Алёна Геннадьевна

С

целью

обеспечения

лекарственными

препаратами,

медицинскими

изделиями, продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан, имеющих

небольшие

доходы,

на

основе

законодательства

Российской

Федерации

были

разработаны целевые программы по предоставлению дополнительной социальной

помощи

и

услуг

со

стороны

государства.

Данные

программы

соответствуют

Российскому

законодательству

и

осуществляются

в

рамках

Конституции

РФ.

Государственная социальная поддержка населения действует на всей территории

Российской

Федерации

и

является

обязательной.

Реализацию

государственной

политики в сфере здравоохранения совместно с Министерством Здравоохранения

осуществляет Росздравнадзор. Действуя на государственном уровне, они проводят

реализацию государственных программ, на территориальном – разрабатываются

«дополнения»

к

государственным

целевым

программам,

охватывая

все

регионы

страны.

Здоровье

населения

страны

является

социально

значимым

показателем

эффективной

трудоспособности

и

формирования

культурно-национальных

ценностей. Резкий рост уровня заболеваемости и смертности населения, понижение

демографических

показателей

в

каждом

регионе

страны

привели

к

разработке

Правительством

Российской

Федерации

комплекса

федеральных

программ,

решающих задачи, связанные с охраной здоровья граждан:



Го сударственная

программа

«Развитие

Зд р а в о ох р а н е н и я »

(Постановление Правительства в редакции от 15.04.2014 года №294);



Федеральная

целевая

программа

«Развитие

фармацевтической

и

медицинской

промышленности

Российской

Федерации

на

период

до

2020 года и дальнейшую перспективу»;



«Стратегия

лекарственного

обеспечения

Российской

Федерации

на

период

до

2025года»

(Указ

Президента

Российской

Федерации

от

7.05.2012 года № 598);



Государственная программа «7 нозологий»

В соответствии с данными программами, лица, страдающие заболеваниями,

перечисляемыми

Программой

«7

нозологий»,

имеют

право

на

предоставление

социальной помощи при внесении данных в Государственный или Региональный

регистр лиц данных заболеваний.

В

соответствии

с

Федеральным

Законом

№

178

от

17.07.1999

«О

государственной

социальной

помощи»

государственная

социальная

помощь

включает

пакет

социальных

услуг,

предоставляемых

в

виде

ежемесячных

исчислений в бюджет граждан либо натурального обеспечения (предоставление

медикаментов, медицинских изделий, продуктов лечебного питания и так далее).

Социальный пакет включает в себя социальные услуги:



лекарственное обеспечение, обеспечение медицинскими изделиями и

продуктами лечебного питания по рецептам медицинских работников;



право на бесплатное перемещение лиц, внесенных в Государственный

или Региональный регистры, до места лечения и обратно;



санитарно-курортное лечение.

Предоставление бесплатной фармацевтической помощи складывается исходя

из перечня лиц, страдающих заболеваниями, в рамках которых осуществляется

оказание бесплатной помощи; порядка ее предоставления; перечня организаций,

оказывающих фармацевтические услуги в рамках действующих программ и средних

нормативов федерального финансирования в эти учреждения.

Финансовое обеспечение в рамках социальной помощи осуществляется за счет

средств

федерального,

регионального

бюджета

или

средств

обязательного

медицинского страхования полностью или частично. Федеральным Законом № 326

от

29.11.2010

года

«Об

обязательном

медицинском

страховании

в

Российской

Федерации»,

утверждается,

на

основании

действующих

федеральных

и

региональных Программ, получение обязательного медицинского страхования на

договорных обязательствах в виде полиса обязательного медицинского страхования

единой

формы.

Полис

обязательного

медицинского

страхования

дает

право

гражданину

на

получение

высококвалифицированной

бесплатной

медицинской

помощи при наступлении страхового случая.

Постановлением Правительства № 890 от 30.07.1994 года «О государственной

поддержке

развития

медицинской

промышленности

и

улучшении

обеспечения

населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями

медицинского назначения» регулирует порядок формирования цен и устанавливает

предельные оптовые и торговые надбавки на препараты и медицинские изделия,

закупаемых для государственных нужд.

Социальные категории граждан и лица, страдающие заболеваниями, имеющие

право на социальную помощь в виде получения бесплатного медикаментозного

лечения

либо

медицинских

изделий,

могут

обратиться

в

территориальный

пенсионный орган с заявлением о предоставлении социальной помощи. Периодом

действия

социальной

помощи

является

год,

с

момента

подачи

заявления

гражданином

в

федеральный

пенсионный

фонд

до

31

декабря

текущего

года.

Подтверждением

права

на

социальную

помощь

является

документ

–

справка

пенсионного органa.

Согласно Приказу Министерства Здравоохранения № 328 от 29.12.2004 года

«Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным

категориям граждан» предоставление социальной помощи в виде лекарственных

препаратов и медицинских изделий по рецептам врачей осуществляется по мере

обращения

пациента

в

лечебно-профилактическое

учреждение

с

перечнем

документов утвержденных законодательством.

Централизованная

закупка

препаратов

и

медицинских

изделий

государственными органами на плановый период осуществляется с учетом заявок

медицинских организаций на основании отбора производителей по утвержденным

критериям.

Заявки

формируются

уполномоченным

лицом

с

учетом

граждан,

входящих в регистры лиц, имеющих право на социальную помощь, а также льготное

обеспечение и финансовых затрат на каждого гражданина.

Финансирование

на

приобретение

препаратов

в

рамках

государственной

социальной

помощи

имеет

строго

целевое

назначение.

Согласно

Федеральному

Закону № 422 от 19.12.2016 года «О нормативе финансовых затрат в месяц на одного

гражданина,

получающего

социальную

помощь

в

виде

социальной

услуги

по

обеспечению

лекарственными

препаратами,

медицинскими

изделиями,

а

также

специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2017

год» денежная сумма, выплачиваемая ежемесячно, в 2017 году составляет 807рублей

20копеек.

Эта

сумма

представляет

собой

среднюю

стоимость

рецепта

на

лекарственный препарат.

Ассортимент

препаратов,

выписываемых

по

рецептам

врачей

в

рамках

льготного

и

бесплатного

обеспечения

обязательно

должен

иметься

в

специализированных

аптечных

учреждениях,

прикрепленных

к

медицинскому

учреждению.

Перечни

ассортиментных

групп,

необходимых

для

оказания

высококвалифицированной помощи, включая обеспечение граждан бесплатно или

на льготных основаниях, утверждает Распоряжение Правительства № 2885-р от

28.12.2016 года «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших

лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год».

Лица, получающие государственную социальную помощь в виде медикаментозного

обеспечения, могут отказаться от права предоставления данного вида помощи. Для

отказа от набора социальных услуг, необходимо предоставить в территориальные

пенсионные органы заявление об отказе от услуг с обязательным обозначением

«полностью»

или

«частично»

до

1

октября

текущего

года.

Заявление

начинает

действовать с начала последующего года до 31 декабря этого же года. Гражданину

выдается справка об отказе от государственной социальной помощи.

В случае отказа от набора социальных услуг в виде лекарственного обеспечения или

снабжения медицинскими изделиями осуществляются ежемесячные исчисления в

тех же размерах, что и затрачиваются на их закупку.

При

потребности

пациента

в

возобновлении

получения

социальных

услуг

он

предоставляет заявление в пенсионный орган до 1 октября текущего года, которое

начинает действовать с 1 января последующего года.