Тема

научного

исследования:

«Актуальные

проблемы

правового

регулирования занятости и трудоустройства».

Цель исследования заключается в комплексном изучении действующего

законодательства и судебной практики, изучении особенностей правового

регулирования отношений в сфере занятости и трудоустройства, выявлении

наиболее важных проблем и выработка на этой основе предложений по

возможному совершенствованию законодательства.

Задачи исследования:

1. Выявить проблемы в сфере занятости и трудоустройства, связанных с

изменениями на рынке труда, цифровизацией экономики и демографическими

тенденциями;

2. Правовое регулирование миграции и её влияние на рынок труда. Изучить

миграционную

политику

в контексте занятости, анализ ограничений для

мигрантов в различных регионах и их последствий. Оценить роль иностранных

работников в заполнении вакантных мест и необходимость совершенствования

законодательства в этой сфере;

3. Анализ эффективности деятельности служб занятости. Изучить работы

государственных служб занятости, их взаимодействия с работодателями и

соискателями. Сравнить с зарубежными моделями и выработать предложения по

модернизации системы.

4. Исследовать

новые

формы

занятости.

Проанализировать

правовые

аспекты в дистанционной работе, фриланса, платформенной экономике и других

нетрадиционных

форм

занятости.

Выявить

пробелы

в

законодательстве,

связанные

с этими видами деятельности, и разработать

предложения

по их

устранению

5. Проблемы трудоустройства уязвимых категорий граждан. Изучить

сложности, с которыми сталкиваются молодёжь, инвалиды, мигранты, женщины

и другие социально уязвимые группы при поиске работы. Проанализировать

существующие

программы поддержки и разработать

рекомендации

по их

совершенствованию.

6. Демографические вызовы и их влияние на рынок труда. Исследовать

последствия

старения населения и снижения численности трудоспособного

населения.

Проанализировать

меры,

направленные

на

стимулирование

продолжения

трудовой

деятельности

пожилых

граждан,

и

оценка

их

эффективности. Разработать

предложения

по адаптации законодательства к

демографическим изменениям.

Объектом исследования являются совокупность общественных отношений

в сфере занятости и трудоустройства населения.

Предметом исследования являются нормы трудового законодательства,

регулирующие общественные отношения в сфере трудоустройства и занятости.

Системный

метод

рассматривает

правовую

реальность

как

систему,

состоящую из взаимодействующих элементов. В исследовании занятости это

может означать анализ взаимосвязи трудового законодательства, деятельности

служб занятости, социальных гарантий и других факторов.

Статистический

метод

используется

для

анализа

количественных

показателей, таких как уровень безработицы, доля неформальной занятости,

динамика трудоустройства выпускников и других социальных групп.

Тема «Актуальные проблемы правового регулирования занятости и

трудоустройства» является достаточно изученной, но при этом сохраняет

высокую актуальность из-за динамичных изменений в экономике, цифровизации,

демографических сдвигов и других факторов. Исследования в этой сфере

охватывают как теоретические аспекты, так и практические проблемы, связанные

с применением законодательства, а также предлагают пути совершенствования

нормативной базы.

Правовое регулирование занятости и трудоустройства в России базируется

на Конституции РФ, Трудовом кодексе, Федеральном законе «О занятости

населения в Российской Федерации» (от 12.12.2023 № 565-ФЗ) и других

нормативных актах. Закон № 565-ФЗ, вступивший в силу с 2025 года, обновил

понятие занятости, расширил перечень защищённых социальных групп и внедрил

новые механизмы содействия занятости.

Ключевые проблемы, выявленные в исследованиях.

Среди основных проблем, которые обсуждаются в научной литературе и

практике, можно выделить:

- несоответствие между формальными нормами и реальным положением

дел на рынке труда. Например, законы о увольнениях и защите работников

оказались недостаточно гибкими для быстрого реагирования на экономические

кризисы.

- рост доли неформальной и платформенной занятости, что затрудняет

защиту прав работников и снижает налоговые поступления в бюджет.

-

неполнота

регулирования

новых

форм

занятости,

включая

платформенную. Трудовые права работников цифровых платформ часто не

защищены наравне с традиционными работниками.

- проблемы трудоустройства отдельных категорий граждан: молодёжи без

опыта

работы,

женщин

с

маленькими

детьми,

инвалидов,

граждан

предпенсионного и пенсионного возраста.

- коллизии и пробелы в законодательстве, например, в части гарантий при

массовых увольнениях или регулирования временной и проектной занятости.

- низкая эффективность реализации федеральных и региональных программ

содействия занятости для трудоустройства выпускников, лиц предпенсионного

возраста и мигрантов.

- дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда, включая

структурное несоответствие в региональном, отраслевом и квалификационном

аспектах.

Некоторые авторы и их вклад в изучение темы:

2

О. Ю. Павловская — автор главы «Правовое регулирование занятости и

трудоустройства» в книге «Трудовое право. Особенная часть» (2021 год). В

работе подробно рассмотрены теоретические, правовые и практические аспекты

института занятости и трудоустройства.

А. Д. Валуйских — автор статьи «Актуальные проблемы правового

регулирования занятости и трудоустройства в Российской Федерации» (2025 год).

В работе анализируются ключевые законодательные акты, регулирующие

трудовые отношения, выявляются проблемы, связанные с изменениями на рынке

труда, цифровизацией экономики и демографическими тенденциями. Особое

внимание уделяется вопросам защиты прав работников, обеспечению равных

возможностей и адаптации законодательства к новым экономическим реалиям.

А. В. Радонова — автор статьи «Правовое регулирование занятости в

современной России» (2021 год). В работе проводится анализ государственной

политики занятости РФ, прослеживаются особенности правового регулирования

вопросов занятости и трудоустройства в Кодексе законов о труде РСФСР и

Трудовом кодексе РФ, раскрывается современный подход к определению

занятости и трудоустройства.

С. Х. Джиоев — автор статьи «Проблемы развития законодательства о

трудовой занятости» (2023 год). В работе анализируются положения проекта

федерального закона №275599-8 о занятости населения. Автор оценивает

концептуальный

подход

законопроекта

как

излишне

консервативный

и

предлагает способы совершенствования законодательства о занятости.

Исследователи,

изучавшие

вопросы

государственного

управления

занятостью (В. Е. Гимпельсон, Р. И. Капелюшников, Я. И. Кузьминов, Н. В.

Мкртчян, А. Ю. Ощепков, С. Ю. Рощин, Л. И. Смирных, П. В. Травкин, А. В.

Шарунина, Т. Я. Четвертина). Их работы содержат как теоретические, так и

практические аспекты современного государственного управления занятостью

населения в России.

Учёные, исследовавшие вопросы регулирования занятости и безработицы в

советский период (А. Э. Котляр, В. В. Куликов, Д. Н. Карпухина, И. Е.

Заславский).

Основные направления исследований в этой сфере:

анализ нормативно-правовой базы (Трудовой кодекс РФ, Федеральный

закон «О занятости населения в Российской Федерации» и др.) и выявление

пробелов и противоречий;

изучение проблем неформальной занятости и самозанятости, их влияния на

социальные гарантии работников и налоговые поступления в бюджет;

исследование

новых

форм

занятости,

возникающих

в

результате

цифровизации (удалённая работа, фриланс, платформенная экономика) и их

правового регулирования;

анализ влияния экономических кризисов (например, пандемии COVID-19)

на систему правового регулирования занятости;

3

вопросы

защиты

прав

работников,

включая

проблемы

увольнений,

трудовых споров и соблюдения гарантий при массовых увольнениях;

демографические аспекты регулирования занятости (старение населения,

снижение численности трудоспособного населения);

деятельность государственных служб занятости, их эффективность и пути

совершенствования.

Несмотря на значительное количество исследований, некоторые проблемы

остаются недостаточно изученными или требуют дальнейшего анализа в связи с

быстро

меняющимися

экономическими

и

технологическими

условиями.

Например, нуждаются в углублённом изучении вопросы правового регулирования

гибридных форм занятости, баланса интересов работников и работодателей в

условиях

цифровизации,

а

также

адаптации

законодательства

к

новым

демографическим реалиям.

4