Карта занятия к уроку 17

Дисциплина: Экологическое право

Специальность: 40.02.02 Правоохранительная деятельность

Тема:

Понятие и виды экологически неблагоприятных территорий.

Порядок объявления зон чрезвычайной экологической ситуации (ЧЭС)

и экологического бедствия (ЭБ). Особенности правового режима.

Тип

занятия:

Урок

усвоения

новых

знаний

с

элементами

моделирования

профессиональной деятельности.

Формируемые компетенции (согласно ФГОС):



ОК 1. Понимать сущность и социальную значимость своей будущей профессии,

проявлять к ней устойчивый интерес.



ОК 4. Осуществлять поиск и использование информации, необходимой для

эффективного выполнения профессиональных задач.



ОК 6. Работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами,

руководством, гражданами.



ПК 1.1. Юридически квалифицировать факты, события и обстоятельства.



ПК 1.2. Принимать решения и совершать юридические действия в точном

соответствии с законом.

Элементы занятий

Содержание основных

элементов занятий

Методы и

приемы

Деятельность

студента

1.

Организационный

момент (2 мин.)

Приветствие, проверка

посещаемости и

готовности к работе.

Особое внимание

уделяется готовности к

работе с текстами

федеральных законов.

Словесный

(диалог).

Приветствуют

преподавателя, готовят

рабочие места, НПА и

электронные

устройства.

2. Мотивационный

(5 мин.)

Проблемная ситуация:

Преподаватель

зачитывает сводку

новостей: «В результате

прорыва дамбы

хвостохранилища в реку

попало более 500 тонн

промышленных отходов.

Уровень загрязнения

превышает ПДК в 100

раз. Введен режим ЧС».

Вопросы: Каков

правовой статус этой

территории? Какие

Проблемно-

поисковый,

демонстрация

новостного

материала.

Слушают, анализируют

новостной повод.

Отвечают на вопросы,

связывая тему с

будущей профессией.

Записывают тему.

Элементы занятий

Содержание основных

элементов занятий

Методы и

приемы

Деятельность

студента

дополнительные

полномочия появляются

у полиции? Чем режим

ЧЭС отличается от

обычного режима ЧС (по

ФЗ № 68)?

Формулировка темы и

целей: изучить критерии

зон неблагополучия,

процедуру их объявления

и специфику

правоприменения.

3. Актуализация

опорных знаний (7

мин.)

Фронтальный блиц-

опрос (связь с темами

«Экологические права

граждан» и

«Юридическая

ответственность»):

1. Что такое

экологический

мониторинг?

2. Какие виды

юридической

ответственности за

экологические

правонарушения вы

знаете?

3. Что является

основанием для введения

режима ЧС (в общем

смысле)?

Фронтальный

опрос, прием

«Светофор»

(согласен/не

согласен с

утверждением).

Устно отвечают на

вопросы. Поднимают

цветные карточки

(зеленый — согласен с

правовой

квалификацией,

красный — не

согласен),

аргументируя ответ.

4. Изучение нового

материала (35

мин.)

1. Понятие и виды зон

(10 мин.):

• Понятие экологически

неблагополучной

территории.

• Виды: зоны

экологического бедствия

(ЭБ) и зоны

чрезвычайной

экологической ситуации

(ЧЭС).

• Критерии выделения

(Постановление

Правительства РФ от

21.05.2007 № 304, ст. 57

Объяснительно-

иллюстративный,

лекция с

элементами

визуализации

(схема «Алгоритм

объявления

зоны»), работа со

ст. 57-58 ФЗ № 7.

Составляют

сравнительную таблицу

«Зона ЧЭС vs Зона ЭБ»

(по критериям,

процедуре объявления,

тяжести последствий).

Зарисовывают схему

процедуры объявления

зоны. Выделяют в

тексте закона

полномочия

правоохранительных

органов.

Элементы занятий

Содержание основных

элементов занятий

Методы и

приемы

Деятельность

студента

ФЗ «Об охране

окружающей среды»):

устойчивый рост

заболеваемости,

деградация экосистем,

угроза жизни.

2. Порядок объявления

(15 мин.):

• Инициатива (органы

власти субъекта,

Минприроды).

• Экологическая

экспертиза и

обследование.

• Подготовка материалов

и представление в

Правительство РФ.

• Указ Президента РФ

(для зоны ЭБ) или

Постановление

Правительства РФ (для

зоны ЧЭС).

• Разграничение с общим

режимом ЧС (ФЗ № 68

«О защите населения от

ЧС»).

3. Особенности

правового режима (10

мин.):

• Запрет на строительство

новых экологически

опасных объектов.

• Ограничение или запрет

деятельности

существующих

предприятий.

• Льготы и компенсации

населению.

• Роль полиции: усиление

патрулирования, охрана

периметра зоны,

контроль за

соблюдением особого

режима въезда/выезда,

пресечение мародерства

на оставленных

объектах.

5. Первичное

закрепление (10

мин.)

Деловая игра

«Межведомственная

комиссия»:

Деловая игра,

метод

кооперативного

Распределяют роли в

командах.

Анализируют

Элементы занятий

Содержание основных

элементов занятий

Методы и

приемы

Деятельность

студента

Группа делится на 3-4

команды:

1. Представители

Росприроднадзора

(готовят экспертное

заключение).

2. Представители

Минздрава (готовят

справку о росте

онкозаболеваний).

3. Представители МВД

(готовят справку о росте

правонарушений и

необходимости охраны

периметра).

4. Представители

Правительства области

(инициируют процесс).

Задача: За 7 минут

подготовить проект

перечня документов для

направления в

Минприроды России с

обоснованием

необходимости

объявления территории

зоной ЧЭС.

обучения,

моделирование.

предложенные вводные

данные. Составляют

проект

сопроводительного

письма и перечня

приложений,

обосновывая выбор

именно зоны ЧЭС, а не

ЭБ. Представляют

результаты.

6. Контроль и

самопроверка

(5 мин.)

Индивидуальная работа:

сопоставление терминов

и определений (5 пар).

Например:

• Деградация экосистем

— ...

• Указ Президента РФ —

документ,

объявляющий...•

Постановление

Правительства РФ —

документ,

объявляющий...

Сверка с эталоном на

доске.

Метод «Найди

пару»,

самопроверка.

Соотносят термины с

определениями.

Самостоятельно

проверяют работы,

исправляют ошибки,

задают вопросы по

спорным моментам.

7. Рефлексия и

подведение итогов

(4 мин.)

Прием «Градиент

ответственности»:

На доске шкала от 1 до 5.

1 — Я не понимаю, чем

режим зоны ЭБ

отличается от обычного

заповедника.

Рефлексивный,

прием «Градиент».

Оценивают уровень

усвоения материала.

Аргументируют свой

выбор на шкале.

Элементы занятий

Содержание основных

элементов занятий

Методы и

приемы

Деятельность

студента

5 — Я могу четко

объяснить алгоритм

объявления зоны и роль

полиции в обеспечении

ее режима.

Студенты по очереди

называют свою цифру и

кратко поясняют, что

именно вызвало

наибольшую сложность

(процедура или

критерии).

8. Домашнее

задание (2 мин.)

1. Составить схему

«Ограничения прав

граждан и юридических

лиц в зоне

экологического

бедствия».

2. Используя справочно-

правовые системы

(«КонсультантПлюс»,

«Гарант»), найти

действующий (или

исторический) Указ

Президента РФ или

Постановление

Правительства РФ об

объявлении конкретной

территории зоной

ЧЭС/ЭБ.

Проанализировать, какие

именно меры охраны

правопорядка были

предписаны в этом акте.

Объяснение,

работа с

источниками

права.

Записывают задание,

уточняют требования к

анализу нормативного

акта для продвинутого

уровня.